Hebei
具体举措
全面优化口岸营商环境
优化口岸营商环境10条措施
全面深化海关通关便利
提升通关便利化水平18条措施
全面服务促进重点项目发展
促进外商投资服务举措工具箱25条措施
积极推进省署备忘录的签订,重点选取石家庄地区先行先试,建立优化口岸营商环境,促进外向型经济发展的关地协同合作机制,构建“1+N”模式推广至全省,深度融入经济强省、美丽河北建设。围绕省十四五规划重点项目,省挂牌督办项目等重点项目,制定海关支持省重点项目清单,实现项目规划提前介入、项目培育主动跟进、项目建设协同发力。(办公室、法综处、各隶属海关)
落实三地一体化发展跨境贸易领域合作框架协议,积极推进三关协同。落实京津冀海关自贸协同创新工作机制,持续推进协同创新举措推广应用。持续推进京津冀三关保通保畅协调工作机制,动态更新京津冀地区产业链供应链重点企业名单,保障三地重点企业货物快速通关。(法综处、各隶属海关)
深化落实京津冀三关支持雄安新区全面深化改革和扩大对外开放合作备忘录,围绕服务北京非首都功能疏解持续优化等十项工作事项,着力优化落实举措。指导雄安综保区合规建设,配合地方政府推动雄安综保区尽快获批。(办公室、法综处、雄安海关)
深化“放管服”改革,持续推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”“多证合一”等改革举措,提升“汇总征税”“关税保证保险”推广力度,落实扩大口岸环节监管证件的精简和联网核查工作。以“尊重企业意愿”为原则,在关区符合条件的港口持续扩大“船边直提”和“抵港直装”试点工作,巩固压缩整体货物通关时间成果,力争实现对标京津、优于全国平均水平的目标,积极支持我省营商环境持续优化。(法综处、关税处、监管处、稽查处、各隶属海关)
持续优化“单一窗口”地方特色服务功能,推动报关单申报整合优化,深化“单一窗口”由通关环节、物流环节向金融服务环节的深化。在确保数据安全的情况下,依托“智慧海关、智能边境、智享联通”,探索扩大跨境贸易单证信息共享范围,提升我省海运空运口岸效能。(办公室、科技处、各职能处室、各隶属海关)
强化对重大科技研发项目、高端设备装备进口支持,帮助企业用足用好进口税收优惠政策,推动产业发展。全面落实促进外贸助企纾困“15+6+7”措施,聚焦骨干外贸企业实施“一企一策”帮扶,服务中小微企业。持续落实清理规范海运口岸收费行动工作,严格口岸收费公示及清单动态管理。(关税处、法综处、稽查处、财务处、各隶属海关)
依托5.18经洽会,支持廊坊等地市现代商贸物流发展高地建设。支持中国—中东欧(沧州)中小企业合作园区、石家庄国际陆港枢纽站点、石家庄国际邮件互换局(交换站)建设,打造高水平国际物流枢纽。支持功能性口岸建设,推动石家庄药品口岸、钻石金伯利进程国际证书制度指定口岸、唐山港汽车整车进口口岸等已获批口岸提质增效。(法综处、关税处、监管处、鹿泉海关、正定海关、曹妃甸海关、廊坊海关)
支持两类区域率先全面复制推广自贸试验区中与海关相关的改革试点经验,开展自贸试验区海关监管制度创新。在综合保税区落实“四自一简”“便捷进出区”等优惠政策措施,支持开展保税维修、保税展示、融资租赁等新兴业务。支持在符合条件的交通枢纽或物流集散地设立保税物流中心、保税仓库等保税监管场所。(法综处、稽查处、相关隶属海关)
持续推进跨境电商B2B出口监管试点,围绕“跨境电商+海外仓”优势,助力跨境电商转型升级。叠加综保区政策功能,支持曹妃甸、京唐港、廊坊等地扩大跨境电商保税进口规模。优化监管措施,支持白沟市场采购贸易健康发展,精准对接唐山市场采购贸易试点建设。(监管处、稽查处、相关隶属海关)
加快出口农产品生产加工企业注册登记,积极推进我省出口水果等特色农产品企业对外推荐,加快农产品企业注册办理,为鲜活易腐农食产品设立查检绿色通道。聚焦河北产业发展现状,助力平乡自行车、清河羊绒、安国中药材、安平丝网等特色经济产业集群发展。广泛开展海关优惠政策宣传,深度推介海关便利化措施、技术性贸易措施情况、RCEP政策、AEO认证政策等内容,主动融入地方招商引资,促进地方外贸保稳提质。(法综处、关税处、动植检处、食安处、商检处、稽查处、各隶属海关)
进一步深化“提前申报”“两步申报”应用。在确保生物安全、生态安全有效管控前提下,积极推广“两段准入”监管作业模式。对高时效商品在进出口环节实施快速验放,货物抵达并按要求提供相关信息后,力争实现快件、易腐类货物6小时内放行,普通类货物48小时内放行。(法综处、监管处、各隶属海关)
对进口矿产品和原油实行“先放后检”,经现场检验检疫符合要求后即可提离,提离后实施实验室检测并签发证书。落实能源保供,降低进口煤炭,原油抽样送检比例。科技赋能,推广无人机水尺鉴重应用,便携式固废筛查仪应用,提高查验效能。在确保生物安全和生态安全的前提下,允许经检疫合格的进口粮食附条件提离运往指定加工厂或定点储备库。(动植检处、商检处、监管处、各隶属海关)
统筹京津冀地区产业链供应链重点企业名单,实现三关互认,建立统一绿色通道,强化口岸与申报、使用地海关的联系配合,运用预约通关、应急值班、收发货人免于到场查验等模式,确保货物快速验放,提高口岸进口货物进入国内生产流通领域时效。(法综处、监管处、各隶属海关)
积极向企业宣讲海关“船边直提”“抵港直装”相关政策,以“尊重企业意愿”为原则,对有意愿需求在我关区港口进出境的企业实施进口集装箱货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”;协助天津海关开展业务宣贯,鼓励在我关一体化申报在天津口岸进出的企业使用“船边直提”“抵港直装”。(监管处、相关隶属海关)
在保障食品安全的基础上,稳步扩大进口巴氏杀菌乳检验监管模式改革试点。在符合准入要求的前提下,用于展览展示的预包装进口食品样品免予抽样检测。进口用于特殊化妆品注册或普通化妆品备案用的化妆品样品、企业研发用的非试用化妆品样品、非试用或者非销售用的展览展示化妆品,可免予提供进口特殊化妆品产品注册证或进口普通化妆品备案电子信息凭证,免予进口检验。(食安处、各隶属海关)
推动与主要贸易伙伴口岸相关单证信息共享合作,在海关总署指导下,推进落实跨境贸易相关单证互联互通、信息共享和联网核查。取消进口肉类收货人备案、进口化妆品境内收货人备案事项。将报关单位备案(进出口货物收发货人备案、报关企业备案)全面纳入“多证合一”改革。对滞报金减免证明事项、进口乳品检测报告证明事项实施告知承诺制。申请出口食品原料种植场备案、出口食品企业备案无需再提供种植场的土壤和灌溉用水检测报告。(法综处、食安处、稽查处、各隶属海关)
设立RCEP服务专窗,为企业提供原产地证书签证、进口合规享惠等咨询服务,引导企业充分利用协定优惠关税政策。支持高级认证企业申请RCEP经核准出口商认定和已获认定企业自主出具原产地声明。全面推行RCEP等自贸协定原产地证书申领“线上办理+智能审核+自助打印”签证便利化措施。(关税处、各隶属海关)
各隶属海关设立进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道,实行 24 小时提前预约申报、优先查检等便利化措施;在总署指导下,优化创新出口属地检查流程和模式,提高出口验放效率,减轻企业负担。(稽查处、各隶属海关)
跟踪对接重点外资项目建设,聚焦先进制造业和高新技术、现代服务业、节能环保等投资方向推行“一企一策”精细化服务,支持指导符合条件的企业、外资研发中心等单位应享尽享进口税收优惠政策。加大税政调研力度,促进我省急需的资源类和技术类等商品进口,支持企业扩大出口。(关税处、各隶属海关)
鼓励外资外贸企业申请AEO认证,对国家和地方重点支持企业、产业链供应链龙头企业、与重要贸易国家有经贸往来的企业进行靶向培育,建立“重点企业培育库”,支持和帮助更多外资外贸企业成为海关高级认证企业,以享受各项海关通关便利。(稽查处、各隶属海关)
根据地方政府申请且建立相关监管制度后,支持地方政府开展市场采购预包装食品出口工作;精准对接河北唐山国际商贸交易中心市场采购贸易试点推进工作;落实总署市场采购贸易简化优化系列措施,优化市场采购贸易海关监管,促进外贸保稳提质,持续释放市场采购贸易发展新动能。(监管处、保定海关、唐山海关)
配合推广应用国际贸易“单一窗口”,及时开展新功能业务培训,帮助企业用好“单一窗口”各项功能,实现快捷通关。按照海关总署部署,依托国际贸易“单一窗口”平台推进通关业务全流程网上办理,加强与省内其他部门间的业务系统、信息共享,落实好进口关税配额联网核查及相关货物无纸化通关。(办公室、各业务职能部门、科技处、数据分中心)
优化企业协调员“一对一”服务机制,组建关区企业协调员专家团队,扩大宣传受惠范围,为守法规范的企业提供便捷服务,建立更加紧密的关企合作关系。增设 AEO 企业专用通关窗口,为AEO重点骨干企业制定“一企一策”。充分利用保稳提质企业调研、12360海关热线、 “海关企业直报点”等问题反映渠道,及时回应企业诉求,实现企业问题前置化解决、滚动清零。(办公室、法综处、稽查处、各隶属海关)
落实行政许可事项清单管理,加强海关行政审批网上办理平台推广,提升行政审批便利化水平。缩短出口食品生产企业备案办理时限,优化进境动植物及其产品检疫许可审批流程,加快特色农产品生产、加工、存放单位注册登记办理进度,进一步压缩审批时限。(各相关职能部门)
支持引导企业开展“铁路快速通关”业务,服务企业依托中欧班列开展“多式联运”业务,密切与一线铁路口岸海关沟通协作,提高境内段铁路进出口货物通行效率和便利化水平,提升班列集结水平,为班列运营企业提供海关“一站式”服务。(监管处、各隶属海关)
对我省重点行业、主要商品出口情况开展监测和预警,及时发布国外准入新规,指导企业妥善应对国外技术性贸易壁垒。发挥国外交涉壁垒企业库作用,在龙头企业建立联络员制度,重点开展技术性贸易措施应对研究和帮扶。(办公室、法综处、动植检处、食安处、商检处、各隶属海关)
密切关注关区外贸发展状况,开展关区重点行业、重点企业调研,强化政策研究,为促进外贸保稳提质建言献策。定期发布关区所辖地市进出口数据,为企业开拓市场提供数据支持。(统计处、各隶属海关)
强化舆论宣传,完善宣传机制、创新宣传方式,利用石家庄海关门户网站、政务新媒体等平台,拓宽涉企措施宣传渠道,扩大惠企政策宣传、培训覆盖面,让企业听得懂、用得好、享受到各项通关便利化措施,不断增强企业获得感和满意度。(办公室、各隶属海关)
保障外商投资企业依法依规平等享受国家产业发展和区域发展等支持政策,确保外商投资企业在资质许可、经营运行、知识产权保护、标准制定等方面享受平等待遇。
- 1.聚焦先进制造业和高新技术、现代商贸物流、生物医药、新能源等投资方向,积极开展海关法律宣传、政策宣贯等活动,确保外资企业及时获得最新政策信息和相关工作要求。(各相关职能部门、各隶属海关)
- 2.积极落实行政许可事项清单管理制度,主动公开行政许可办事服务指南,全面推广海关行政审批网上办理平台应用,提升行政审批便利化水平。(相关职能部门、各隶属海关)
- 3.缩短出口食品生产企业备案办理时限,优化进境动植物及其产品检疫许可审批流程,加快特色农产品生产、加工、存放单位注册登记办理进度,进一步压缩审批时限。(动植检处、食安处、稽查处)
- 4.强化外资企业知识产权海关保护,鼓励企业就其商标著作、产业关键技术和核心专利申请海关保护备案,为有加急需求的外资企业向总署申请快速办理备案事宜。加强外资企业维权指导,实施个性化服务,鼓励企业积极向海关提供侵权假冒信息,做好情报指令转化。(法综处、各隶属海关)
健全重大和重点外资项目前期对接方式,积极主动跟进服务项目落地实施。
- 5.主动对接有关部门重大和重点外资项目工作专班,与省商务厅建立联系协同机制,分别指定联络人员,及时沟通省内已签约重点外资项目情况。(法综处)
- 6.根据河北省商务厅提供的省内重点外资项目清单,提前介入,制订一企一策服务方案,引导相关企业用足用好各项海关政策,支持项目落地实施。(相关职能部门、各隶属海关)
便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境。
- 7.支持国际交流合作,为参会、参展、项目洽谈等国际商务人员提供进出境人员高效体检服务和优质便捷通关服务。(监管处、旅保中心)
聚焦企业关切,加强区域协同、部门协作,提升通关便利化水平,促进产业链供应链安全稳定。
- 8. 依托国际贸易“单一窗口”平台推进通关业务全流程网上办理,落实好进口关税配额联网核查及相关货物无纸化通关。(办公室、相关职能部门、科技处、数据分中心)
- 9.进一步深化“提前申报”“两步申报”应用。在确保生物安全、生态安全有效管控前提下,积极推广“两段准入”监管作业模式,允许经检疫合格的进口粮食附条件提离运往指定加工厂或定点储备库。(法综处、动植检处、监管处、各隶属海关)
- 10.对高时效商品在进出口环节实施快速验放,货物抵达并按要求提供相关信息后,力争实现快件、易腐类货物6小时内放行,普通类货物48小时内放行。(法综处、监管处、各隶属海关)
- 11.以“尊重企业意愿”为原则,在河北省港口全面推行进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”,进一步提升港口集疏运水平,畅通外贸产业链供应链。(监管处、相关隶属海关)
- 12.设立进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道,实行 24 小时提前预约申报、优先查检等便利化措施;在总署指导下,优化创新出口属地检查流程和模式,提高出口验放效率,减轻企业负担。(稽查处、各隶属海关)
- 13.申请出口食品原料种植场备案、出口食品企业备案无需再提供种植场的土壤和灌溉用水检测报告。(稽查处、各隶属海关)
- 14.充分利用“问题清零”机制,及时回应企业诉求,实现企业问题前置化解、滚动清零。(各职能部门、各隶属海关)
加大面向外商投资企业的RCEP规则宣传培训和贸易便利化政策宣介,指导企业熟悉和掌握市场开放承诺和规则。
- 15.设立RCEP服务专窗,为外资企业提供原产地证书签证、进口合规享惠等咨询服务,引导企业充分利用各类自贸协定优惠关税政策。(各职能部门、各隶属海关)
- 16.支持高级认证外资企业申请RCEP经核准出口商认定和已获认定企业自主出具原产地声明。(关税处、各隶属海关)
- 17.全面推行RCEP等自贸协定原产地证书申领“线上办理+智能审核+自助打印”签证便利化措施。(关税处、各隶属海关)
- 18.加强技术性贸易措施咨询服务。强化和省内重点外资企业的联系沟通,精准了解企业出口受到的技术性贸易措施影响情况,宣讲解读国外检测、检疫和认证法规标准,帮助企业了解国外合规要求。(法综处、各隶属海关)
- 19.积极开展交涉应对,帮助外资企业有效破除贸易壁垒。指导企业用好通报评议、贸易关注等交涉应对方式,通过线上宣传、企业调研等形式征集议题,研提评议意见,维护企业正当权利。(法综处、各隶属海关)
在先进制造业、高新技术、现代服务业、节能环保等方面,实施好鼓励外商投资产业目录配套政策,确保符合条件的外资项目和企业应享尽享。引导外资研发中心用好支持科技创新进口税收政策,支持外商投资创新发展。
- 20.全面落实外商投资鼓励项目进口税收优惠政策政策,支持先进技术、重要设备、关键零部件等进口,扩大优质商品和服务进口,更好满足消费升级需求。(关税处、各隶属海关)
- 21.加大税政调研力度,促进我省急需的资源类和技术类等商品进口,支持企业扩大出口。(关税处、各隶属海关)
- 22.推动外资企业在综合保税区落实“四自一简”“便捷进出区”等优惠政策措施,支持开展保税维修、保税展示、融资租赁等新兴业务。(稽查处、相关隶属海关)
- 23.支持跨境电商外资企业健康发展,持续推进跨境电商B2B出口监管试点,围绕“跨境电商+海外仓”优势,助力跨境电商转型升级。叠加综保区政策功能,支持曹妃甸、京唐港、廊坊等地扩大跨境电商保税进口规模。(监管处、稽查处、相关隶属海关)
- 24.鼓励外资企业申请AEO认证,将重点外资企业纳入“重点企业培育库”,优先开展“一对一”认证培育,优先认证,支持和帮助更多外资企业成为海关AEO,享受海关高级认证企业便利化各项优惠措施。(稽查处、各隶属海关)
- 25.主动对接商务部门,提升核定外资研发中心名单效率,推进各项“十四五”支持科技创新进口税收优惠政策落地,积极向企业宣讲海关税收优惠政策,及时了解政策执行过程中享惠单位所遇困难和诉求,优化海关作业流程,保障享惠单位应享尽享。(关税处)